CORFO, SERCOTEC y las PyMEs

CORFO, SERCOTEC y las PyMEs

Según información que circula, la CORFO habría destinado 10.1 millones de dólares para apoyar la formación de 99 Nodos Tecnológicos a lo largo de todo el país. Estos nodos tendrían el objeto de configurar una red de entidades cuya función sería la de apoyar, asesorar y capacitar a las PyMEs.

Si se revisa el listado de instituciones que participan en estos nodos nos encontramos con algunas universidades como: Universidad de Chile, Universidad de Santiago, Universidad Técnica Federico Santa María, Universidad Austral de Chile, Universidad Católica del Norte, de Valparaíso, de Temuco y otras. También nos encontramos con algunos institutos, fundaciones, centros, corporaciones, asociaciones, etc. Por lo tanto, la diversidad y los intereses de las instituciones participantes es bastante amplio.

Creo que algunos nodos tecnológicos pueden llegar a constituirse en un real apoyo para el emprendimiento y la innovación de PyMEs. Sin embargo, tengo la impresión que algunos otros no tienen la capacidad tecnológica para cumplir con el objetivo para el que ellos se crearon. Algunos nodos no pasan de ser agencias coordinadoras de misiones tecnológicas, las que muchas veces tienen un alto costo y un mínimo beneficio para el país. Muchas de estas misiones constituyen, en la práctica, simples giras (o viajes) al extranjero con subvención estatal. Cualquier persona que haga un análisis de los proyectos financiados por Corfo, por ejemplo en la VII región, podrá verificar que la mayoría de los proyectos han sido giras, muchos de ellas sin una real justificación, como ocurre con las giras relacionadas con la industria vitivinícola, la que está en crisis y en la que se está incentivando el arranque de viñas (el Ministerio de Agricultura acaba de anunciar que destinará $16.000 millones para superar la crisis). Así las cosas, pareciera ser que Corfo no está realmente interesada en el apoyo a las PyMEs.

Sin embargo, una institución que sí ha estado mucho más cerca de las PyMEs ha sido SERCOTEC. Pero, poco o nada puede hacer con el presupuesto que maneja. Por ejemplo, en la misma VII región, el presupuesto de CORFO es de aproximadamente $2.000 millones, en tanto que el de SERCOTEC de $250 millones. Es muy probable que muchos de los recursos que CORFO destina a proyectos se podrían gastar mucho mejor si ellos fueran traspasados a SERCOTEC. A modo de comparación, a CORFO una misión le significa del orden de 10 a 30 millones de pesos, en tanto que SERCOTEC entrega por proyecto de emprendimiento cifras que son entre 10 y 20 veces menores. Les puedo decir, por ejemplo, que en el reciente concurso para emprendimiento del territorio Maule Sur llamado por SERCOTEC para las comunas de: Cauquenes, Pelluhue, Chanco, Empedrado y San Javier, el monto total que se repartió fueron apenas 12 millones de pesos, lo que significó en promedio $1,5 millones por proyecto.

Pareciera ser que si se quiere apoyar realmente el emprendimiento y la innovación de las PyMES, se debe revisar seriamente a quienes se le entregan los recursos.

HACIA UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE MAULE SUR

HACIA UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE MAULE SUR
M.A. Bejar

La situación de la educación terciaria (o superior) en el territorio Maule Sur, independientemente de las circunstancias, es que existen sedes de sólo dos universidades (Bolivariana y República). Otras universidades, ya sea se han retirado (Católica de Maule) o simplemente han desistido de instalarse (U. de Talca). Así, la oferta de educación superior universitaria se reduce a las siguientes carreras: Derecho, Pedagogías (Inglés, Educación Diferencial), Trabajo Social, Kinesiología y Psicología. Por lo tanto, si queremos elaborar una estrategia de desarrollo productivo para Maule Sur debemos apoyarnos en instituciones que, de alguna manera, estén ofreciendo una educación con una orientación técnico-productiva. Estas instituciones son algunos institutos profesionales y algunos centros de formación técnica. Estas instituciones están ofreciendo carreras como: Técnico Apícola, Técnico en Obras Civiles, Gestión Agropecuaria, etc. Sin embargo, a pesar del esfuerzo educativo que estas instituciones hacen, la oferta de carreras técnico-productivas es insuficiente para intentar generar un salto significativo en el desarrollo productivo de la zona. En mi opinión, sería necesario ofrecer carreras técnicas terciaras que permitan a los egresados de la enseñanza media técnico-profesional la posibilidad de llegar a ser pequeños empresarios por la vía del emprendimiento de sus propias empresas. Dada la importancia que el tema de la educación técnica terciaria tiene, a continuación ofreceré un extracto de lo que sobre ella se plantea en el informe “Hacia una Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad”, elaborado por el Segundo Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (2007).

Comparación con otros países
En la actualidad existe pleno consenso de la urgencia de una reforma profunda en la educación, que considere un cambio sustancial en la calidad, cuyas deficiencias han sido ampliamente reconocidas por estudios nacionales e internacionales, y en la cobertura, principalmente de la educación preescolar y terciaria. Las diferencias en cobertura y calidad abren el tema de una eventual demanda por mayores recursos públicos en educación, lo que aparece avalado por una desfavorable comparación respecto de nuestros referentes externos.Las comparaciones a nivel mundial en materia de educación ponen una tarea a Chile: los datos muestran que el nivel educacional promedio de nuestra fuerza de trabajo está por debajo de lo que correspondería de acuerdo a nuestro nivel de ingreso y, aunque las proyecciones hablan de un aumento hacia 2010, este impulso no sería suficiente para cerrar las brechas respecto de los países que constituyen nuestros necesarios puntos de comparación.Si se considera sólo la educación terciaria: Primero, los montos de matrícula en este nivel (43%) están muy por debajo de los que muestra el grupo de países referentes (los que incluso llegan hasta el 80%). Entre 1991 y 2004, además, el ritmo de aumento de la matrícula en educación terciaria, si bien fue muy superior a la tasa histórica, fue todavía considerablemente inferior a la del mismo grupo.

Relación Profesionales a Técnicos
En nuestro país, (se da el hecho anecdótico que) la relación entre profesionales y técnicos de Chile en la actualidad es de 11 a 1, contraria a la que existe en países desarrollados, debido a una subvaloración de la rentabilidad de la educación técnica (asimetría de información) y al hecho de que sólo recientemente se haya ampliado el financiamiento público a la educación técnica terciaria. Esta relación entre profesionales y técnicos que muestra Chile (11 a 1), marcadamente distinta a la de países desarrollados, indica que la eventual ampliación del financiamiento público para la educación terciaria debiera concentrarse, si bien no de manera exclusiva, en la técnica y no la universitaria.Esta relación entre profesionales y técnicos se ha producido por varios factores. En primer lugar, porque durante mucho tiempo el incentivo del apoyo financiero estatal estuvo sólo concentrado en las universidades y sólo hace dos años se comenzó a integrar a los institutos profesionales a los sistemas de crédito con aval del Estado. Además, por problemas culturales y de información, la sociedad aún no es consciente del mayor retorno que puede significar el estudio de carreras técnicas. A ello se suma el hecho de que la estructura del sistema educacional ofrece pocas opciones e incentivos para que los estudiantes vayan avanzando –de acuerdo con sus posibilidades y necesidades – en los distintos niveles de formación.

Estrategia planteada por el Consejo
En general, fomentar un sistema formador de capital humano que integre la formación de técnicos y profesionales y la capacitación laboral. Éste debe ser flexible, integrado, basado en competencias y capaz de generar, difundir y apropiar la innovación, especialmente en aquellos sectores en que existe potencial competitivo, realizado o por lograr.

Líneas de acción:
- Expansión significativa de la educación terciaria, particularmente la técnica, asegurando calidad y pertinencia de acuerdo a los requerimientos de la estrategia y coherencia con los sistemas de capacitación. Consideración de los mecanismos de financiamiento públicos y privados, para dar cuenta de la expansión de cobertura necesaria en este ámbito.
- Redefinición de la asignación de recursos a la educación terciaria en función de los bienes públicos que ésta produce: educación de calidad, investigación científica básica y aplicada de excelencia, vinculación y extensión con y hacia el mundo productivo. Esta redefinición debe enfatizar una orientación tanto en la formación de técnicos y profesionales como en la investigación y extensión, en razón de las necesidades presentes y futuras del país.
- Fomento de la educación terciaria técnica, asegurando calidad y pertinencia de acuerdo a los requerimientos de la estrategia adoptada por el gobierno y coherencia con los sistemas de capacitación, considerando la revisión de los mecanismos de financiamiento públicos y privados, para dar cuenta de la expansión de cobertura necesaria en este ámbito.

LA EDUCACION MEDIA TECNICO PROFESIONAL EN CHILE

LA EDUCACION MEDIA TECNICO PROFESIONAL: ¿LA GRAN ESTAFA?

Salvo contadas excepciones, la calidad de la enseñanza que imparten los liceos técnicos "deja mucho que desear". Como una demostración de la afirmación anterior, voy a reproducir algunos párrafos del artículo de la periodista Katerinne Pavez, que fue publicado en el diario La Nación el día 17/08/2006:
-"La enseñanza media técnico profesional (EMTP) está destinada a los sectores más pobres de la sociedad, quienes ven en este sistema la mejor alternativa para obtener un título que les sirva para encontrar trabajo, y no “desperdiciar” cuatro años de estudios generales para llegar a una universidad, que no pueden pagar. Según datos de Chile Califica, un 46% de la matrícula de enseñanza media pertenece a esta modalidad".
- "Al ser los alumnos de esta modalidad los más vulnerables del sistema, no tienen los medios para acceder a los Centro de Formación Técnica Superior (CTF), pues son todos privados. Y aunque el Mineduc ha implementado becas y beneficios, no alcanza para todos".
- "Muchas veces lo que se enseña en un liceo técnico no tiene correlación con lo que se puede aprender en un CFT y se pierde la continuidad, teniendo que empezar de nuevo una carrera".
- "Según Rodrigo Cornejo, del Observatorio de Políticas Educativas (Opech), “la enseñanza técnica chilena se quedó en un modelo productivo que ya no existe: ese donde el alumno sabía en qué sector iba a trabajar y tenía una alternativa clara. Hoy, los egresados pueden trabajar en muchos oficios diferentes, como servicios, construcción o minería, por lo que un estudio específico sólo los limita”. Cornejo opina que esta enseñanza está abandonada, y que además, no se está cumpliendo el objetivo de formar para el trabajo, ya que “se prometió que esta era una alternativa más ligada a encontrar empleo y eso no ocurre”.
- "Incluso el jefe de la División de Educación General del Mineduc, Carlos Concha, reconoce que “el empleador distingue poco la especialidad de un joven egresado de un liceo técnico profesional, y más bien lo contrata para tareas generales y de servicios menores y en empleos precarios”. Es decir, la educación media técnica ya no es una posibilidad de progreso cierta". Carlos Concha "asegura que a medida que pasen los años será peor: “Los empleos para los egresados son cada vez menos ligados a su área de estudio, más precarios y mal remunerados”".
- "Simón Sepúlveda, del Liceo Politécnico José Ignacio Zenteno de Maipú sabe perfectamente de lo que habla Concha. Está en cuarto medio, en la especialidad de administración y comercio. “En pocas palabras, estudió para junior”, reconoce. Cuenta que muchos de sus compañeros han ido a pedir trabajo en su área y terminan aceptando cualquier cosa con tal de quedarse: “Por ejemplo tengo amigos que mandan currículo al Mc Donalds y terminan friendo papas”". "Para él, los empresrios "se aprovechan, nos sacan el jugo como quieren y después no nos dan posibilidades de quedarnos trabajando".

Al leer los párrafos anteriores, queda la sensación de que la periodista tuvo mucha razón para titular su artículo como ¿LA GRAN ESTAFA? .